France Travail : AIF, POEI, POEC et Kairos côté organisme

1. Ce que France Travail finance, et pour qui

France Travail n'est pas un financeur unique mais un guichet à plusieurs portes. Pour un organisme de formation, quatre dispositifs comptent vraiment, et ils ne se sollicitent pas de la même façon.

• L'aide individuelle à la formation (AIF) finance le projet d'un demandeur d'emploi inscrit, ou d'une personne en contrat de sécurisation professionnelle, quand aucun autre dispositif ne couvre la formation en totalité. C'est le demandeur qui porte la demande, sur un devis que vous établissez.
• La préparation opérationnelle à l'emploi individuelle (POEI) finance une formation avant embauche, à la demande d'un employeur qui s'engage sur un contrat d'au moins six mois. Depuis la loi pour le plein emploi du 18 décembre 2023, l'ancienne action de formation préalable au recrutement (AFPR) a été fusionnée dans la POEI.
• La préparation opérationnelle à l'emploi collective (POEC) réunit plusieurs demandeurs d'emploi sur un besoin identifié par une branche ; elle est montée et financée par l'OPCO, France Travail oriente les candidats et vous êtes sélectionné par appel à projets.
• Les actions de formation conventionnées (AFC) sont des achats collectifs de France Travail, par marchés publics régionaux, sur les métiers repérés par l'enquête Besoins en main-d'œuvre.

À côté de ces financements du coût pédagogique, France Travail rémunère le stagiaire : maintien de l'allocation chômage en formation (AREF) pour les personnes indemnisées, rémunération de formation de France Travail (RFFT) pour les autres, 775,65 € par mois en 2026 pour une formation à temps plein, rémunération de fin de formation et aide à la mobilité. Ces trois dernières aides restent expérimentales : trois délibérations du 28 mai 2026 les prolongent jusqu'au 31 mai 2028 et les étendent aux formations validées par France Travail mais financées par le CPF ou par le demandeur lui-même, dans la limite de douze mois. Pour vous, cela signifie qu'un candidat ne renonce pas à sa formation faute de revenu, à condition d'être assidu.

Ce guide est le volet France Travail de la carte des financements accessibles avec Qualiopi. Si vous découvrez la certification, commencez par Qualiopi, c'est quoi ?.

2. Les conditions côté organisme en 2026

Qualiopi, sans exception

Depuis le 1er janvier 2022, aucun devis AIF ou POEI ne peut être déposé dans Kairos sans certification Qualiopi, et aucun marché AFC ni aucune POEC ne vous est ouvert sans elle. La certification doit couvrir la catégorie d'action concernée (actions de formation, le plus souvent) et vous devez disposer d'un numéro de déclaration d'activité actif.

Une certification reconnue pour l'AIF

Depuis le 1er septembre 2026, une formation doit remplir six critères cumulatifs pour être affichée sur les services numériques de France Travail et financée (délibération n° 2026-31 du conseil d'administration du 25 juin 2026, publiée au Bulletin officiel n° 2026-37 du 1er juillet 2026) : une finalité professionnelle démontrée, une contribution réelle au parcours de la personne, un lien identifiable avec l'accès ou le retour à l'emploi, des compétences évaluables, une reconnaissance vérifiable (certification, qualification ou référentiel) et une information claire sur les objectifs, les contenus, les prérequis et les débouchés. Concrètement, une formation inscrite au RNCP ou au Répertoire spécifique coche le critère de reconnaissance ; une formation « maison » sans référentiel vérifiable sera écartée. France Travail s'appuie sur les signalements et sur une base de mots-clés construite avec les Carif-Oref et la Miviludes pour retirer les offres non conformes.

Les conditions générales de financement AIF et POEI

Envoyer un devis à France Travail vaut adhésion aux conditions générales de financement (CGF). Elles ont été amendées au printemps 2026 et s'appliquent depuis le 20 avril 2026, avec une mise à jour du volet POEI le 6 août 2026. Deux changements pèsent sur vos devis : pour l'AIF, les frais pédagogiques excluent désormais explicitement les droits d'inscription, les frais de dossier, l'achat de matériel et les frais d'inscription aux examens et concours ; pour la POEI, le devis ne doit comporter que les mentions et engagements qui relèvent de votre périmètre, et il précise les modalités du contrôle qualité et les indicateurs mesurés. Dans les deux cas, un plan détaillé de la formation doit être joint au devis : c'est sur lui que France Travail vérifie la cohérence entre la formation et le projet de retour à l'emploi.

La sanction est simple : France Travail contrôle sur la base du devis engagé. Si vous facturez un poste que la définition n'admet plus, le remboursement peut vous être demandé après contrôle.

3. Kairos : obtenir l'accès et le prendre en main

Kairos est l'application de France Travail dédiée aux organismes de formation. Vous y déposez vos devis AIF et POEI, vous y déclarez l'entrée en formation, les absences et le bilan, et c'est elle qui alimente le paiement. Sans accès à Kairos, aucun financement individuel n'est possible.

L'adhésion se demande, elle n'est pas automatique

1. Désignez un responsable gestionnaire de compte (RGC). C'est lui qui dépose la demande d'adhésion à Kairos et qui gérera ensuite les habilitations des autres utilisateurs.
2. Déposez la demande d'adhésion avec les éléments de l'organisme : SIRET, numéro de déclaration d'activité, coordonnées, et acceptez les conditions d'utilisation.
3. Attendez les courriers. Les éléments de connexion sont envoyés au représentant légal par deux courriers postaux distincts, qui les transmet au RGC.
4. Habilitez-vous dans GID partenaires, l'application de gestion des identités et des droits : le RGC s'y habilite lui-même, puis habilite chaque utilisateur de l'organisme.
5. Vérifiez l'onglet « Informations prestataire / Qualité » : votre certification Qualiopi y apparaît, par domaine d'activité, à partir des données officielles. C'est elle qui débloque la saisie des devis AIF et POEI. Si elle n'apparaît pas alors que vous êtes certifié, signalez-le à votre direction régionale avant de chercher à déposer un devis.

Comptez plusieurs semaines entre la demande et le premier devis. Le conseil qui revient chez tous les organismes qui sont passés par là : lancez l'adhésion dès que vous décidez de travailler avec des demandeurs d'emploi, pas le jour où un candidat vous attend.

Ce que vous ferez dans Kairos, dans l'ordre

• Avant la formation : créer le devis AIF ou POEI et le transmettre au demandeur (ou à l'employeur pour la POEI).
• Le premier jour : saisir l'attestation d'entrée en stage (AES). C'est elle qui bascule le demandeur d'emploi dans le statut de stagiaire de la formation professionnelle et déclenche sa rémunération. Le délai réglementaire pour déclarer les entrées, interruptions et sorties est de trois jours (décret n° 2017-1019 modifié par le décret n° 2019-1386).
• Chaque mois : déclarer les absences et les abandons éventuels. Cette déclaration d'assiduité sert de justificatif de paiement.
• Le lendemain de la fin : saisir le bilan de fin de formation, obligatoire.
• Après : déposer la facture sur Chorus Pro avec les pièces de réalisation. Le paiement intervient sur service fait.

4. L'AIF pas à pas : le devis, les deux circuits, le plan détaillé

Qui peut en bénéficier

Les demandeurs d'emploi inscrits à France Travail, ainsi que les personnes accompagnées dans le cadre d'un contrat de sécurisation professionnelle, pour « toutes les formations validées dans le cadre du projet personnalisé d'accès à l'emploi qui ne peuvent être financées entièrement ou que partiellement par d'autres financements ». La validation du projet par le conseiller est le préalable absolu : sans elle, votre devis ne sera même pas instruit. Le demandeur reçoit une rémunération pendant la formation, sous condition d'assiduité.

Circuit 1 : le devis Kairos

1. Le demandeur d'emploi vous demande un devis après avoir fait valider son projet par son conseiller.
2. Vous établissez le devis en ligne dans Kairos : intitulé, dates, durée, coût pédagogique hors frais exclus, et le plan détaillé de la formation joint.
3. Le demandeur le reçoit dans son espace personnel francetravail.fr (rubrique « Mon parcours formation », puis « Mes demandes de financement ») ou dans l'application Ma formation.
4. S'il le valide, le devis part automatiquement à France Travail, qui accepte ou refuse au vu du projet, du coût, de la durée et de l'organisme.
5. En cas d'acceptation, vous recevez l'accord de prise en charge : c'est lui qui fixe le montant que vous pourrez facturer.

Circuit 2 : Mon Compte Formation avec abondement France Travail

Si la formation est publiée sur EDOF et que le demandeur a des droits CPF, il s'inscrit sur moncompteformation.gouv.fr, vous validez sa demande d'inscription, puis, si ses droits ne suffisent pas, il demande directement en ligne un abondement à France Travail. La formation doit débuter plus de quinze jours ouvrés après la demande ; France Travail répond sous dix jours ouvrés au maximum, et la place est réservée pendant ce délai. Le conseiller est informé de la demande. Depuis le 2 avril 2026, le demandeur d'emploi est exonéré du reste à charge de 150 € qui s'applique aux autres titulaires (voir l'impact du reste à charge CPF). Ce circuit suppose que vous soyez référencé sur EDOF : les conditions sont dans référencer ses formations sur le CPF.

Combien

L'AIF couvre les frais pédagogiques. La page officielle ne publie aucun plafond national ; ce sont les directions régionales qui arbitrent, en fonction de leur enveloppe et de la cohérence du projet. Des plafonds indicatifs circulent sur les sites de conseil, ne les promettez jamais à un candidat : le seul montant qui compte est celui de l'accord de prise en charge.

Ce que le devis doit contenir depuis le 20 avril 2026

• Une ligne par prestation identifiable, avec la durée et le tarif.
• Le seul coût pédagogique : ni droits d'inscription, ni frais de dossier, ni matériel, ni frais d'examen ou de concours. Si vous les facturez, facturez-les au stagiaire à part et dites-le clairement dans le devis.
• Le plan détaillé de la formation en pièce jointe : objectifs, contenus, séquences, modalités, évaluation. Il sert au contrôle de cohérence avec le projet de retour à l'emploi.
• La mention que vous avez pris connaissance des conditions générales de financement et que vous y souscrivez.

5. La POEI pas à pas : former avant l'embauche

La POEI part d'un employeur qui a un poste à pourvoir et un candidat presque prêt. France Travail finance la formation qui comble l'écart, à condition que l'employeur s'engage sur un contrat à l'issue : CDI, CDD d'au moins six mois, contrat saisonnier d'au moins quatre mois, CDI intérimaire, contrat de professionnalisation ou d'apprentissage de plus de six mois. L'instruction du 22 juillet 2024 a réorganisé le dispositif et absorbé l'ancienne AFPR.

Les durées et les montants

• 300 heures maximum si la formation est assurée entièrement en tutorat dans l'entreprise, ou dans le cadre d'un contrat saisonnier.
• 450 heures maximum lorsqu'un organisme de formation intervient, en totalité ou en partie (au plus la moitié du temps en entreprise).
• 600 heures pour les publics prioritaires du Plan d'investissement dans les compétences.
• Réalisation dans un délai de six mois ; les heures passées en entreprise ne sont pas financées.
• Le tutorat est financé jusqu'à 5 € nets par heure ; la formation par un organisme est prise en charge sur dossier, au montant du devis validé par France Travail. L'OPCO de l'employeur peut cofinancer selon la branche.

Qui est payé, et comment

Quand la formation est externe, France Travail verse l'aide directement à l'organisme, sur facture déposée dans Chorus Pro après la formation. Quand elle est interne ou en tutorat, l'aide va à l'employeur. En formule hybride, elle est versée à l'employeur, qui vous reverse votre part : précisez-le dans votre convention avec lui, avec l'échéance de paiement. Si l'embauche n'a pas lieu, un bilan tripartite est obligatoire.

Le montage, dans l'ordre

1. L'employeur dépose son offre ou contacte son conseiller entreprise (par l'agence ou le 3995) et identifie le candidat avec France Travail.
2. Vous établissez le plan individuel de formation et le devis, que vous saisissez dans Kairos ; le devis POEI ne comporte que les engagements de votre périmètre et décrit les modalités du contrôle qualité et les indicateurs suivis.
3. France Travail valide le dossier avant le début de la formation. Rien n'est financé rétroactivement.
4. Le candidat conserve son allocation chômage en formation ou perçoit la RFFT s'il n'est pas indemnisé.
5. Vous déclarez l'entrée, les absences et le bilan dans Kairos comme pour une AIF, puis vous facturez.

6. POEC et AFC : les financements collectifs

La POEC : un appel à projets de l'OPCO

La préparation opérationnelle à l'emploi collective répond à un besoin de recrutement identifié par une branche professionnelle ou son OPCO. Elle dure jusqu'à 400 heures, immersion en entreprise comprise, vise un CDI, un CDD ou un contrat de professionnalisation d'au moins douze mois ou un contrat d'apprentissage, et elle est gratuite pour le demandeur d'emploi, qui garde son statut de stagiaire de la formation professionnelle. C'est l'OPCO qui finance et qui sélectionne les organismes par appel à projets ; France Travail, lié à l'OPCO par une convention-cadre et un protocole opérationnel local, oriente les candidats. France Travail annonce un objectif de 25 000 entrées en POEC dans l'industrie en 2026, en hausse de moitié.

Pour vous, la POEC se gagne donc du côté des OPCO : surveillez leurs appels à projets, répondez avec un dossier qui montre votre capacité à sourcer, positionner et placer, et alignez votre offre sur les métiers en tension de la branche. Les mécanismes sont ceux décrits dans le guide OPCO 2026.

Les AFC : des marchés publics régionaux

Chaque direction régionale de France Travail achète, par marchés publics et parfois avec le Conseil régional, des places de formation sur les métiers repérés par l'enquête Besoins en main-d'œuvre. Le cycle en cours couvre 2024-2027 ; les formations à distance relèvent d'un marché national distinct. Les organismes attributaires s'engagent sur un cahier des charges précis : entretiens de positionnement et évaluations, plan individualisé de formation coconstruit, bilan de fin de formation saisi dans Kairos, attestations de stage et de compétences, certifications obtenues, heures réalisées saisies par une demande de service fait. La méthode pour répondre est celle des appels d'offres et marchés publics de formation : veille sur les consultations, mémoire technique, références, moyens humains et matériels.

7. Pendant et après la formation : ce qui déclenche le paiement

Avec France Travail, l'accord de prise en charge n'est que le début. Le paiement dépend d'une chaîne de déclarations que vous devez tenir sans retard, parce qu'elle conditionne aussi la rémunération du stagiaire.

Un retard sur l'attestation d'entrée en stage se voit immédiatement : le stagiaire n'est pas rémunéré, il vous appelle, puis il appelle son conseiller. Fixez une règle interne simple : l'AES est saisie le matin du premier jour par la personne qui fait l'accueil, avant même la première séquence.

8. Les documents Qualiopi que France Travail vous demande

France Travail ne réclame pas d'autres pièces que celles qu'un auditeur Qualiopi examine. La différence est qu'il les lit avant de payer, et qu'il les compare au devis engagé.

Toutes ces trames, et celles que l'auditeur demande ensuite, sont réunies dans le kit documentaire Qualiopi : plus de 100 modèles à personnaliser, à jour du référentiel applicable au 1er novembre 2026.

9. Les refus fréquents et comment les éviter

• Le projet n'a pas été validé par le conseiller. Le devis est instruit après la validation, jamais avant. Demandez au candidat la date de son entretien et l'accord de son conseiller avant de passer du temps sur le dossier.
• Le devis mélange coût pédagogique et frais annexes. Depuis le 20 avril 2026, matériel, frais de dossier et frais d'examen sont exclus. Sortez-les du devis France Travail.
• Le plan détaillé manque ou reste vague. Sans plan joint, pas de contrôle de cohérence possible, donc pas d'accord. Reprenez votre programme, séquence par séquence.
• La formation ne remplit pas les six critères du 1er septembre 2026. Une formation sans certification, qualification ou référentiel vérifiable, ou dont les débouchés ne sont pas décrits, peut être retirée de l'affichage et refusée au financement.
• La formation commence trop tôt. Pour un abondement via Mon Compte Formation, la session doit débuter plus de quinze jours ouvrés après la demande ; pour la POEI, l'accord doit précéder le premier jour.
• Le devis dépasse le prix du marché ou la durée est disproportionnée. France Travail peut demander un ajustement ou un nouveau devis. Un devis argumenté (heures, modalités, encadrement) se défend mieux qu'un forfait.
• Kairos n'est pas prêt. Le candidat a un accord, mais votre RGC n'a pas encore ses habilitations : le devis ne peut pas être saisi. C'est le refus le plus évitable.
• La sous-traitance n'est pas déclarée. Si un formateur indépendant intervient, votre contrat de sous-traitance doit respecter les règles de la sous-traitance Qualiopi, et c'est votre organisme, certifié, qui reste l'interlocuteur de France Travail.

10. Le contexte 2026 : budgets en baisse, catalogue trié

Deux mouvements se combinent cette année, et ils expliquent pourquoi les conseillers tranchent plus vite. D'un côté, l'argent : selon Régions de France, les crédits de l'État pour la formation des demandeurs d'emploi passent de 855 millions d'euros en 2025 à 377 millions en 2026, une baisse de 56 % qui menace plus de 60 000 places, et la dotation de France Compétences pour ce public recule aussi. De l'autre, la sélection : la délibération du 25 juin 2026 impose six critères à toute formation affichée ou financée, et France Travail annonce concentrer ses moyens sur les parcours reliés à l'emploi, avec un objectif de 25 000 POEC dans l'industrie.

Pour un organisme, la conséquence pratique tient en trois points. Les formations certifiantes, adossées au RNCP ou au Répertoire spécifique, passent ; les formations d'initiation sans référentiel passent de moins en moins. Les dossiers bien documentés passent, les dossiers approximatifs sont refusés plus vite qu'avant. Et les circuits collectifs (POEC, AFC) pèsent davantage que l'AIF individuelle dans les volumes : si vous voulez des cohortes, allez chercher les appels à projets des OPCO et les consultations régionales, pas seulement les devis un par un.

FAQ

Sources officielles consultées

• France Travail, Actu Formation : présentation de l'applicatif Kairos, amendement des conditions générales de financement AIF et POEI, actions de formation conventionnées, préparation opérationnelle à l'emploi collective.
• France Travail : l'aide individuelle à la formation, la POEI côté employeur, CPF, AIF, POEC : quel financement choisir en 2026.
• Bulletin officiel de France Travail : délibération n° 2026-31 du 25 juin 2026 (BO n° 2026-37 du 1er juillet 2026) ; délibérations du 28 mai 2026 sur les aides à la formation (BO n° 2026-33).
• Mon Compte Formation : demandeur d'emploi, demander le financement de votre formation.
• Instruction France Travail du 22 juillet 2024 sur la POEI (analyse Centre Inffo) ; Régions de France sur le budget 2026 de la formation des demandeurs d'emploi (dépêches de presse). Consultation le 2 septembre 2026.